中共绵阳经开区松垭人民医院支部委员会

松垭人民医院党员领导干部带头开展党的群众路线教育实践活动工作方案

按照中央、省、市委和《中共绵阳经开区工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（绵经委发〔2014〕8号）和《中共绵阳经济技术开发区社会事业工作委员会关于印发<卫生系统开展党的群众路线教育实践活动指导意见>的通知》(绵经区社工委发[2014]3号)要求，结合实际，现就松垭人民医院党支部党员领导干部带头开展党的群众路线教育实践活动提出如下方案：

松垭人民医院党支部党员领导干部党的教育实践活动的范围和对象是：松垭人民医院党支部党员、入党积极分子。

一、带头开展学习调研

（一）个人自学。以《论群众路线—重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为教材，重点学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、川委发〔2013〕14号、中办发〔2014〕4号、川委群组发〔2014〕3号、绵委发〔2014〕4号、绵经委发〔2014〕8号文件、绵经区社工委群组发〔2014〕6号，学习中央、省、市委和区党工委教育实践活动工作会议精神，学习市、区关于开展向兰辉、张勇同志学习活动的通知，学习党的光辉历史和优良传统等内容，结合自学认真撰写读书笔记和1篇以上学习心得体会。

（二）集体学习。在教育实践活动中，召开3次党支部党员学习会。

1．会议内容：（1）第一次党员小组学习会，组织观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》专题片，组织学习习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，学习中发〔2013〕4号、川委发〔2013〕14号、中办发〔2014〕4号、川委群组发〔2014〕3号、绵委发〔2014〕 4号等文件，学习中央、省、市委、区党工委和社会事业党工委教育实践活动工作会议精神；（2）第二次党员学习会，组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《中共四川省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》（川委发〔2013〕22号）等文件规定，学习加强领导班子民主集中制建设和干部监督管理等方面规定；（3）第三次党员学习会，主要学习讨论党的光辉历史和优良传统，以及革命领袖关于群众路线的重要论述。

2．会议安排：（1）每次邀请1名专家学者，围绕学习内容进行专题辅导；（2）围绕会议主题，每次安排不少于3名同志作发言，其他同志进行讨论交流。通过召开3次党员小组学习会，每名党支部委员至少发言1次。

时间安排：第一次党员学习会安排在3月下旬，第二次党员学习会安排在4月下旬，第三次党员学习会安排在5月下旬进行。

承办单位：领导小组办公室

（三）开展调研。党支部党员领导干部结合各自职责进行调查研究，总结贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和区党工委管委会六项规定情况，分析存在问题及其原因，研究进一步贯彻落实的措施，并形成医院党支部委员《关于贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和区党工委管委会六项规定情况的报告》。在此基础上，经班子主要负责同志审阅后，报区社会事业党工委督导组审定。

时间安排：3月下旬至4月中旬

承办单位：领导小组办公室

二、带头征求各方意见

（一）征求意见的主要内容

1．对医院党支部领导班子及成员作风方面情况的总体评价；

2．医院党支部委员及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；

3．对搞好教育实践活动的意见建议等。

（二）征求意见的范围与方法

1．民主评议。医院党支部召开动员大会后，由社会事业党工委工作督导组牵头负责，组织开展民主评议。会后回收汇总评议结果。

参加人员范围为：

    （1）医院党支部委员；

    （2）各科室及群团组织负责人；

    （3）医院全体工作人员。

2．个别谈话。党支部召开动员大会后，社会事业党工委督导组进行面上个别谈话征求意见。

谈话范围：

    （1）医院党支部委员；

    （2）分管负责人及部分中层以上管理人员；

    （3）医院部分工作人员。

时间安排：3月下旬

承办单位：领导小组办公室

3．基层走访。党支部委员结合“走基层”活动，深入开展调查研究，听取单位党员干部和职工的意见建议，并形成医院党支部委员会委员《关于经开区党工委班子加强作风建设征求意见情况的报告》《“四风”问题的具体表现材料》，经过委员会主要负责同志审阅后，报（社会事业党工委）督导组审阅。对查找出来的问题，要建立班子整改台账，制定整改措施，以立行立改的实际行动取信于民。

时间安排：4月上旬  

承办单位：领导小组办公室

三、带头进行对照检查

医院党支部召开专题民主生活会，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

（一）做好会前准备

1．党支部委员及成员围绕落实为民务实清廉要求，对加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，研究思考进一步加强作风建设的措施。委员要自己动手撰写对照检查材料，主要领导负责指导完成委员对照检查材料，对照检查材料一般应包括四个部分，即：遵守党的政治纪律和贯彻中央、省委、市委、区党工委、社会事业党工委改进作风规定的情况；“四风”方面存在的主要问题；产生问题的原因分析；今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重对照检查在遵守党的政治纪律、发展观政绩观、贯彻执行民主集中制等方面存在的问题；对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。主要领导的对照检查材料形成后，要在一定范围内征求意见。委员的对照检查材料，基本定稿后可以印送给主要领导参阅，以便为下一步开展批评提供参考。

医院党支部委员会委员和成员的对照检查材料报党支部主要负责同志审阅后，报社会事业工作党工委督导组审阅，并报社会事业工作党工委教育实践活动办公室和联系指导的社会事业发展局领导审阅。

2．医院党支部委员会委员主要负责同志要与党支部成员逐一谈心，党员之间要互相谈心，同时党支部委员还要与所在单位中层及职工开展谈心，听取意见建议。坚持谈心谈话“全覆盖”，特别要注意把相互之间准备在会上提出的批评意见进行沟通，达成共识。

3．会前，党支部要形成专题民主生活会专项方案，经委员会主要负责同志审阅同意后，报社会事业党工委督导组审阅。

时间安排：4月上下旬

承办单位：领导小组办公室

（二）召开区党支部专题民主生活会

1.会议时间：4月中下旬召开，会期1天。

2.参会人员：指导联系的社会事业党工委督导组全体同志。党支部民主生活会期间，无特殊情况，党支部委员会委员不安排出差。

3.会议议程：①汇报《关于贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和社会事业工委实施办法情况的报告》和《关于对医院党支部班子加强作风建设征求意见情况的报告》；②党支部书记代表党支部委员会作分析检查；③党支部委员会委员分别发言，每人发言时间30—40分钟；④讨论进一步改进作风的措施及有关制度规定；⑤社会事业党工委指导联系领导，社会事业党工委督导组领导，作点评并讲话；⑥党支部委员会书记讲话。

承办单位：领导小组办公室

（三）通报民主生活会情况

民主生活会后，由党支部书记主持召开支部专题民主生活会情况通报会，委员会委员主要负责同志通报专题民主生活会情况。通报材料会前要报社工委督导组审定。参会人员范围参照动员大会把握，具体由党支部委员会与社工委督导组商定。

时间安排：4月下旬

承办单位：领导小组办公室

（四）上报专项报告

民主生活会结束后，要形成专题报告，经党支部书记和社工委督导组审阅后，报区党工委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序报区纪委（监察局）和党群部。

时间安排：4月下旬至5月上旬

承办单位：领导小组办公室

四、带头抓好整改落实

（一）制定落实整改方案。根据征求意见和对照检查中查摆出来的作风方面的问题，党支部委员会委员要认真制定整改方案，每个党员领导干部要认真制定整改措施，明确整改事项、整改责任、整改时限和整改效果等。整改方案和整改措施的审阅，要按照对照检查材料的送审程序和办法进行。整改方案和整改结果要在一定范围内进行公布。

（二）集中开展专项治理。对存在的突出问题，采取上下联动的方式进行认真整治，进一步强化正风肃纪。

（三）健全完善制度措施。出台进一步加强作风建设的具体制度和规定，党员领导干部要带头落实和执行。对分管领域制度建设情况进行检查，区分“废、立、改”三种类型，指导修订完善相关制度，推动改进作风和密切联系群众常态化、长效化。

时间安排：4月至9月

承办单位：领导小组办公室

五、带头推动工作实践

（一）带头抓好联系点工作指导。党支部委员会委员要加强对联系点教育实践活动工作进行指导，示范带动全院的教育实践活动。

1.实地调研指导。在学习教育、听取意见环节，一般在联系点教育实践活动动员大会上对教育实践活动提出明确要求。到联系点基层一线调研，与干部群众互动交流，直接听取反对“四风”的意见建议；结合分管联系工作，召开单位座谈会，听取干部、职工对搞好教育实践活动的意见建议。到联系点作党的群众路线和群众观点辅导报告。

2.参加联系点党组织民主生活会。在查摆问题、开展批评环节，听取社工委督导组关于联系点教育实践活动情况汇报；审阅联系点党组织主要负责同志的对照检查材料；与联系点主要负责同志谈心谈话。参加联系点党组织专题民主生活会，对贯彻党的群众路线、改进作风、加强领导班子建设提出要求。

3.指导联系点加强整改。在整改落实、建章立制环节，审阅联系点党组织和主要负责同志的整改方案和措施，指导联系点单位抓好整改落实和集中开展的专项治理，听取联系点单位教育实践活动的总体情况汇报，指导联系点开展整改情况测评，提出巩固活动成果的工作要求。对“四风”突出问题，紧盯不放，一项项督促整改见效。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室、社工委督导组

（二）带头抓好分管和负责单位教育实践活动。党支部委员会委员要按照“一岗双责”、抓班子、带队伍的要求，加强具体工作指导。重点指导分管和负责单位抓好征求意见、参加民主生活会，审阅领导班子和主要责任同志的整改方案和措施，督促抓好整改落实和集中开展的专项治理工作。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室

（三）带头抓好工作落实。对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作能力，努力实现思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实目标，以作风建设的新成效凝聚起推动卫生事业发展的强大力量。

时间安排：2月至9月

承办单位：领导小组办公室

六、带头践行专项行动

（一）开展“学习宣讲全覆盖、反思反省摆进去”学习查摆行动。党支部党员领导干部要率先垂范，深入联系点和分管领域，带头作辅导报告，宣传学习体会感受，动员广大党员、干部职工积极参与。要采取“开门评风”“百姓听音”“基层问症”等多种方式，广泛收集意见建议，诚恳听取批评意见，深刻反思自身和分管领域“四风”方面存在的突出问题，带头制定整改措施，带头推动工作实践。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室

（二）开展“向问题叫板、与顽疾叫阵、让群众叫好”祛“四风”行动。党支部党员领导干部要针对“四风”突出问题，带头整改落实。同时结合各自分工，深化“一评五制三整顿”改进工作作风优化投资环境专项活动，抓好联系点及分管领域“四风”突出问题专项整治活动。对公款吃喝送礼、干部“走读”以及利用农家乐、私人会所、内部食堂奢侈浪费等“四风”顽症，出重拳、下猛药进行集中整治。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室

（三）开展“学兰辉（学张勇）、争做‘五好’干部”对标争先行动。社工委党员领导干部要对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部标准，带头履职尽责，带头承诺、亮诺、践诺，带头深化“三亮三比三评”活动，着力形成以上带下、敢于担当，动真碰硬、攻坚克难的干事创业氛围。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室

（四）开展“走亲连心、一线解难题”下基层行动。党支部党员领导干部要带头开展宣讲课堂、决策论证、信访接待、法律知识、“双报到三服务”“六下基层”“七个一”，在“走基层”“双联”“双报到三服务”“创建党员联系服务群众示范城”“学习兰辉精神与困难失地农民结对子”“七个一”等活动中，揭一揭锅盖、捏一捏被盖、问一问收成，拉近与群众的距离，增进与群众的感情。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室

（五）开展“四养成、四提升”工作能力培育行动。党支部党员领导干部要通过多种方式，增强自身做好群众工作能力，并示范带动各级党员干部职工提升工作能力。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室

（六）开展“聚焦服务、晋位升级”基层服务型党组织创建行动。党员领导干部要从分管领域入手，推动人财物向基层倾斜，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，落实关爱激励基层干部政策，指导联系点和分管领域加强基层党组织带头人队伍、党员队伍建设。

时间安排：3月至9月

承办单位：领导小组办公室